浙江舟山港综保区

• 嵊泗项目审批制度创新 构筑高效服务新高地

  嵊泗县通过建立跨部门协同机制深化投资项目审批改革，显著优化区域营商环境，为招商引资工作注入新动能。通过制度性创新破除审批壁垒，系统性提升行政服务效能，形成市场主体参与、多部门联动的治理新格局。 一、创新审批协同机制的背景 面对政府投资项目审批环节多、周期长的普遍性难题，嵊泗县响应国务院深化"放管服"改革部署，对接省级营商环境优化要求。舟山群岛新区发展背景下，亟需破除部门审批"信息孤岛"，解决企业多头跑、重复交的痛点。 二、联席会议机制的核心架构 由发展改革部门作为牵头单位，住房城乡建设、自然资源规划、生态环境及招标监管等职能机构组成决策中枢。区别于传统会签模式，该机制突破性引入项目申报主体全程参与制度，实现政企双向信息直通。实体化运作平台建立季度例会制度与应急会商机制相结合的弹性运作体系。 三、全流程管理的闭环设计 制度实施聚焦事前、事中、事后三大环节：审批启动前开展政策适配性预审，项目主体可获取定制化申报指南；联合踏勘阶段实行"一次到场、并联确认"，压缩现场核验时间；批后监管建立风险预警清单，重点管控生态保护、耕地红线等约束性指标。 四、审批流程的系统重构 采用"流程银行"管理模式，合并12项共性申请材料。创新"三维坐标"审批法：纵向贯通立项至施工许可阶段，横向关联规划条件与环保要求，立体整合水电气接入服务。为重大项目配备审批管家，形成"一站式"解决方案。 五、配套制度的创新突破 同步出台审批豁免清单，对景观提升等7类小额项目适用备案制；建立审批容缺受理信用档案，27项次要材料允许后补；开通海岛项目审批绿色通道，对离岛工程实施远程视频验核，解决交通制约问题。 六、政策迭代的保障机制 建立动态学习机制，每月汇编省级部门最新审批政策要义。设置制度评估模块，每半年开展企业满意度调查。预留接口对接省级工程审批系统4.0版，确保县级标准与省级平台互联互通。 七、区域发展的赋能效应 实践显示，该机制促使基础设施类项目审批时效平均缩短45%，企业制度性成本降低32%。嵊泗港区扩建工程通过联席会议协调，较原计划提前81天获取施工许可。审批效能转化形成的营商环境优势，已成为区域招商引资的核心竞争力。 八、制度创新的未来空间 当前正探索审批智能预审系统，通过大数据分析提前预警项目合规风险。试点审批结果电子证照跨部门互认，推动"免申即享"服务扩面。深化长三角区域审批标准互认机制建设，为跨区域投资项目建立标准化服务范式。

  2025-08-28

• 嵊泗县渔农村股改"四抓"深化促经济新动能

  为推进招商引资和农村经济转型，嵊泗县强化"四抓"举措力推渔农村股份合作制改革，聚焦分类施策与机制优化，通过倒排时序和完善制度，确保2015年完成改革任务，促进集体资产增值和资本引入。这一系列行动提升了嵊渔结合区经济活力，助力可持续发展。 一、分类指导高效推进差异化阶段。嵊泗县针对未完成股改的六个乡镇实施三级分类管理，其中资产量化问题突出的区域列为重点，开展精准培训和资源倾斜；历史遗留纠纷复杂的区域作为难点，强化政策沟通和思想引导；其余区域巩固现有方案稳步实施。此举结合海岛实际，避免"一刀切"，确保改革进度平稳衔接地方需求，增强基层协同能力，有效规避产权争议，推动股权界定工作按期收尾。 二、时序倒排严控目标落实保障网。建立全县倒排机制，逐村设定关键节点，县级督导组全程监控动态提醒；对难点乡镇实施驻点督导，建立定期通报制度。改革过程中整合电子平台实现进度可视化管理，对滞后区域即时批评问责。通过系统性压力传导，强化责任主体紧迫感，确保了股改资料完整性和任务链条闭环管理，为后续经济升级奠定时效基础。 三、制度完善深化产权平台功能化。全面梳理股改档案，健全资料归档体系；出台股权流转规则和"三会"治理框架，优化财务核算与分配标准。结合嵊泗地域特色，搭建产权交易平台试点运行，提供资产租赁和股份转让服务。这一深化行动提升了集体资本透明度，增强市场互信，减少交易成本，吸引外部投资意向落地，直接服务招商引资战略实施。 四、机制创新驱动混合经济多维化。推行资产保值责任制，将经营绩效与收益挂钩；鼓励合作社探索股权激励和入股模式，如项目制合作、资源参股等，发展公私混合经济。嵊泗县引导利用渔业资源与海域资产创新融合，支持市场主体联营。创新举措盘活闲置资本，打造生态旅游合作案例，促进集体经济持续增长，为招商引资注入内生动力。

  2025-08-28

• 中国进出口银行助舟山群岛新区招商引资提速

  作为国家政策性金融机构，中国进出口银行持续为舟山群岛新区建设注入金融动能，有效推动招商引资工作提速。通过系列贷款支持，助力舟山打造现代化产业体系，为新区高质量发展夯实基础。 一、政策性贷款有力支持重大项目开发 中国进出口银行通过长期贷款投放，积极扶持舟山群岛新区的核心基础设施项目，包括舟山综合保税区、中国（舟山）大宗商品交易中心和舟山市科技创意研发园等关键工程。这些举措优化了区域营商环境，吸引了大量外部资本流入。金融服务范围还延伸至清洁能源产业和港口物流系统建设，提升舟山群岛新区的综合承载力，为后续项目引资创造有利条件。 二、深化行业专项融资解决实体痛点 针对舟山本地支柱行业需求，中国进出口银行聚焦船舶制造领域提供定制化贷款服务，有效缓解企业融资瓶颈与接单压力。这一支持转化为产业升级动力，助力舟山造船业提升国际竞争力。同时，金融服务覆盖科技创新和海洋经济等新兴领域，形成多产业协同链条，为招商引资提供全方位支撑，推动新区产业生态向高附加值方向转型。 三、拓展金融杠杆效应服务全局发展 中国进出口银行的长期投入助力舟山群岛新区融入国家发展战略，金融服务涵盖自由贸易区建设和绿色低碳转型项目。通过资金供给，舟山群岛新区得以强化国际贸易枢纽功能，吸引了跨境投资主体入驻。政策性贷款还促进了本地中小企业参与全球价值链，优化资源配置和经济增长模式，实现区域引资能力的持续增强。 四、持续政策倾斜巩固新区基础优势 自政策实施以来，中国进出口银行通过系统化贷款机制不断加码舟山群岛新区发展，支持其打造成长三角经济一体化的重要节点。金融服务重点聚焦数字经济和高端制造项目，带动产业融合创新，为招商引资打开新窗口。长远来看，这一战略导向确保了舟山群岛新区的稳定繁荣态势，奠定其在全球市场的关键地位。

  2025-08-28

• 嵊泗县海岛旅游发展新动能提升区域经济活力

  为提升海岛旅游品质，嵊泗县通过招商引资引进资本投入东部乡镇旅游建设，着力打造中国海岛旅游典范，规范市场运作，优化资源整合，推动可持续发展。 一、海岛旅游作为全球消费热点，嵊泗县依托区位优势，制定中长期规划，聚焦东部乡镇差异化布局，以“一岛一特色”为准则，深化资源普查和生态保护评估。当地政府整合多部门力量，强化监管协同，杜绝过度开发风险，确保旅游产品多元化与环保目标统一。游客承载力测算纳入整体框架，规避拥堵隐患，提升体验满意度。 二、管理机构优化方面，成立马鞍列岛风景旅游管理委员会，作为跨区域协调主体，负责政策落地和日常监督。同时，东部乡镇旅游旺季设立联合执法办公室，整合交通、市场等部门资源，通过信息化平台实时监控人流物流，杜绝安全隐患。机制运行强调基层反馈，组织社区座谈收集建议，完善决策链条。 三、项目改造工程中，突出标志性景区升级，如嵊山东崖绝壁景区完成路径拓宽和观景设施更新，枸杞山海奇观新增互动体验区，花鸟岛则导入低碳建材改造民宿集群。投资方通过 PPP 模式参与基础设施更新，民宿试点采用智能化设备提升服务标准。旅游产品线扩展至夜间经济和文化体验，如非遗主题工坊开设，丰富游客选择。 四、交通网络重构是重点任务，嵊泗县优化客轮调度系统，增加高频次航线覆盖，试点限流策略控制车流入岛，配套建立应急运力储备。基础工程同步推进，A 级景区创建结合“数字景区”项目部署物联网监测点，“五水共治”改善供水系统，“四边三化”提升道路绿化覆盖率。设施维护建立动态巡检机制，保障服务品质。 五、品牌推广策略采用整合营销，在社交媒体平台发起创意话题互动，组织线下体验活动如“东游记”实地打卡，吸引潜在消费者。节庆资源对接方面，在地方性庆典中嵌入东部乡镇展区，参与长三角合作论坛推介景区亮点。邀请第三方机构评估推广效果，调整内容提升知名度。 六、招商引资激活创新链，嵊泗县搭建数字招商平台，发布优惠政策包吸引文旅企业入驻，重点扶持环保技术和绿色建筑项目。合作模式鼓励民企参股公共设施建设，形成投资回报良性循环。2024年新签多个战略协议，涉及酒店运营和数字服务领域，催化产业升级。 七、综合成效分析显示，东部乡镇旅游发展带动就业增长和社区福祉改善，收入结构多元化减少季节波动影响。环境治理指标通过第三方认证提升可持续性评价，生态补偿机制强化资源保护。未来路径锁定智慧旅游深化，试点无人驾驶接驳系统，完善风险预警模型。最终目标以高质量供给赋能区域经济，锚定国际旅游目的地蓝图。

  2025-08-28

• 普陀区创新招商顾问机制撬动精准引资新动能

  招商引资是区域经济发展的重要引擎。普陀区创新性引入政府招商顾问机制，依托企业家群体的产业纽带作用，深化以商引商、产业招商及敲门招商模式，精准吸引产业链上下游企业集聚，首批21位顾问的聘用标志着该机制的全面启动，此举将进一步优化投资环境并释放发展活力。 一、机制设计的核心框架源于对产业生态的深度研判。普陀区针对区域经济转型需求，首创政府招商顾问体系，委托具有丰富行业资源和市场洞察力的企业家担任顾问，聚焦智能制造、数字经济等重点领域。顾问的职责包括识别潜在投资机会、推介普陀区位优势，并通过市场化手段与企业直接对接。例如，顾问可基于其所在产业链的协同效应，精准挖掘配套企业落户意向，减少招商信息不对称问题。该机制明确顾问为非全职角色，不享受薪酬但获政府授予的荣誉聘书及配套服务资源，确保公共利益与市场活力的平衡。 二、操作模式突出专业化与精准化特征。以商引商依托顾问的企业网络，邀请其合作方或供应商考察普陀营商环境；产业招商强调顾问围绕区域主导产业链条，分析缺口并定向招引高匹配度项目；敲门招商则由顾问牵头开展点对点企业拜访，深度解读政策红利。上海市其他城区曾实践类似模式，但普陀此次强化了顾问筛选标准——需具备五年以上行业领军经验、成功投资案例及良好社会责任记录。官方数据显示，此类机制能显著缩短项目谈判周期，某临港新城试点中项目签约率提升超30%。 三、资源整合覆盖全域要素保障。普陀区同步升级项目落地服务链，设立顾问联动工作专班，集成行政审批、土地供应及人才政策等职能。投资意向企业可享“一企一策”定制服务，如快速通道办理注册手续、税收优惠咨询等。基础设施配套方面，普陀科技园区已预留标准化厂房与研发空间，优先满足顾问推荐项目的物理承载需求。此外，定期举办产业链对接会，由顾问主持闭门研讨，促进企业间技术协作与资源共享，形成“引进一个、带动一串”的磁场效应。 四、效能评估及可持续性机制逐步完善。顾问聘期设定为两年，期间需每季度提交招商进展报告，核心指标包括意向企业数量、投资规模预估及项目成熟度。年度绩效评估由独立第三方执行，重点衡量项目转化率与经济贡献度，未达标者自动退出。未来计划拓展顾问来源，吸纳科研机构及商协会代表，形成多元协同网络。普陀此举借鉴了苏州工业园招商伙伴计划经验，但创新性地强化了政府主导与市场运作的边界管理，避免资源错配风险。 五、长期效益将重构区域竞争优势。机制通过降低招商盲目性，可加速产业集群化布局，助力普陀打造长三角供应链关键节点。企业反馈显示，第三方顾问背书能有效提升投资信心，某智能装备企业因顾问推介已启动落地可行性研究。后续将深化“顾问+”生态，探索跨区域联合招商，联动上海其他城区共享项目库，共同提升引资精准度。预计该机制将推动普陀现代服务业与先进制造业深度融合，为上海建设国际经贸枢纽注入新动力。

  2025-08-28

• 舟山市开展渔业油价补贴专项检查强化资金管理

  为规范渔业油价补贴资金使用，推动海洋经济高质量发展，舟山市近期结合招商引资工作重点，对嵊泗县2014年度渔业油价补贴发放管理情况开展专项检查。此次联合检查旨在确保财政资金精准发放，促进渔业产业健康可持续发展。 一、联合检查机制全面启动 舟山市财政局与市海洋与渔业局组成专项工作组，依据相关文件要求，对嵊泗县渔业油价补贴资金管理全流程开展系统核查。检查采取听取汇报、查阅资料、实地抽查相结合的方式，重点核查资金拨付时效性、使用规范性及公示透明度等关键环节。 二、检查流程科学严谨 工作组首先在嵊泗县财政和海洋渔业部门调取原始凭证，核验资金下达文件、银行转账记录等材料。随后深入菜园镇绿华社区和枸杞乡等渔业重点区域，通过随机走访、现场问询等方式，核实补贴资金实际到户情况。检查过程中特别关注资金分配方案公示情况，确保惠农政策阳光运行。 三、管理工作获肯定 经核查，嵊泗县建立了完善的油价补贴发放台账制度，资金拨付流程严格遵循"申报-审核-公示-发放"程序。检查结果显示，当地能做到财政补贴资金当月下达、次月发放，并通过村务公开栏、社区公告等多种渠道进行为期七天的公示，群众知晓率达较高水平。 四、创新做法值得推广 嵊泗县在补贴管理中创新采用"双审核双确认"机制，即渔业主管部门初审后，由财政部门进行合规性复核。同时建立动态监管数据库，实现渔船信息与补贴标准的精准匹配。这些措施有效防范了虚报冒领风险，保障了财政资金安全。 五、后续工作持续推进 舟山市将以此次检查为契机，在全市范围内推广嵊泗县的管理经验。计划建立跨部门数据共享平台，运用信息化手段提升监管效能。同时加强对渔业从业人员的政策培训，确保惠民政策落到实处，为海洋渔业转型升级提供有力支撑。 此次专项检查既是对财政资金使用效益的常规监督，也是舟山市优化营商环境的重要举措。通过规范补贴发放流程，切实保障渔民合法权益，为促进渔业可持续发展奠定了坚实基础。

  2025-08-27

• 舟山隆昇船业股权改革引市外资金6630万元

  舟山隆昇船业有限公司近日完成股权结构优化调整，浙江兴业集团通过股权转让与增资扩股相结合的方式，成功引入上海正道海事服务股份有限公司作为战略投资者，合计引入市外资金6630万元。此次合作是舟山海洋经济领域招商引资的重要实践，将有效推动企业资本结构优化、产业规模扩张及市场竞争力提升。 一、立足海洋经济战略，激活企业发展动能 舟山作为全国重要的海洋经济强市，船舶与海洋工程装备产业是其特色优势产业之一。浙江兴业集团深耕舟山船舶制造领域多年，在船舶修造、海洋工程装备研发等方面积累了扎实的产业基础。随着海洋经济向高质量发展转型，企业在技术升级、产能扩张及市场拓展等方面面临资金与资源整合需求。此次引入战略投资者，正是企业响应舟山海洋经济发展战略，通过市场化手段激活内生动力的关键举措，为产业升级注入新活力。 二、战略投资者赋能，实现资源优势互补 上海正道海事服务股份有限公司在海事服务领域拥有丰富的行业经验、成熟的管理体系及广泛的市场渠道，尤其在船舶智能化改造、绿色航运技术应用等方面具备显著优势。浙江兴业集团则依托舟山本地产业集群优势，拥有完善的船舶制造产业链资源和生产能力。双方通过股权合作构建深度协同机制，既能发挥上海正道海事在技术与市场端的引领作用，又能整合浙江兴业集团的生产制造资源，形成“技术+产能”双轮驱动的发展模式，推动企业向高端化、智能化船舶制造领域转型。 三、创新资本运作模式，优化企业治理结构 此次股权改革采用股权转让与增资扩股相结合的方式，其中股权转让引入资金3830万元，增资扩股引入资金2800万元，合计引入市外资金6630万元。这种“存量调整+增量投入”的资本运作模式，不仅实现了企业股权结构的多元化，更通过引入战略投资者参与公司治理，推动企业建立更加规范、高效的现代企业管理制度。新的股权结构下，企业决策机制将更趋科学，资源配置效率进一步提升，为长期稳健发展奠定制度基础。 四、聚焦资金高效利用，驱动产业能级提升 引入的市外资金将主要用于三个方向：一是推进船舶制造车间智能化改造，引进先进焊接机器人、数字化生产线等设备，提升生产效率与产品精度；二是加大绿色船舶技术研发投入，重点攻关LNG动力船舶、混合动力船舶等环保型船舶建造技术，响应国家“双碳”战略；三是拓展国内外市场渠道，依托上海正道海事的客户资源，深化与国际航运企业的合作，提升产品出口比例。通过资金的精准投放，企业将实现从传统船舶制造向高端化、绿色化、智能化转型，产业能级迈上新台阶。 五、助力区域经济发展，树立招商引资典范 此次合作是舟山在船舶产业领域招商引资的成功案例，不仅为企业引入了发展所需的资金与资源，更通过市外资本的注入，促进了区域内产业资本与外部优质资源的深度融合。项目的落地将带动舟山船舶制造产业链上下游企业协同发展，增加就业岗位，提升产业集群竞争力。同时，该案例也为舟山其他企业通过股权改革引入战略投资者提供了可借鉴的经验，进一步优化了当地营商环境，彰显了舟山在海洋经济领域招商引资的吸引力与政策优势。 六、展望未来发展前景，打造行业标杆企业 依托此次股权改革的成果，浙江兴业集团计划在未来三年内实现三大目标：一是将船舶年建造能力提升30%，重点拓展高端特种船舶市场；二是绿色船舶产品营收占比提高至50%以上，形成差异化竞争优势；三是建立覆盖华东地区的船舶维修服务网络，延伸产业链条。通过持续深化与战略投资者的合作，企业有望成长为长三角地区船舶与海洋工程装备制造领域的标杆企业，为舟山建设海洋经济强市贡献更大力量。

  2025-08-27

• 舟山自贸区动能释放 一季度外贸增速领跑全省

  舟山充分发挥自贸试验区政策优势，以开放创新驱动招商引资取得显著成效，推动一季度外贸进出口实现强劲开局。全市外贸表现亮眼，整体增速及细分指标均在省内地市中位居前列，油气、船舶等特色产业贡献突出，通关便利化改革走在全国前列，为区域外向型经济高质量发展注入新动能。 一、核心指标领跑彰显开放活力 舟山一季度货物贸易发展势头强劲。海关数据显示，全市外贸总额突破255亿元，同比增速显著超越全省平均水平。值得关注的是，进出口整体增速、出口增速以及进口增速三项关键指标在全省11个地级市比较中均稳居第二位。这一成绩印证了舟山构建开放型经济新体制的成效，反映了其在复杂国际经贸环境下的竞争韧性与发展潜力。 二、油气全产业链释放强大动能 浙江自贸试验区舟山片区聚焦油气全产业链建设，其制度创新红利正深度转化为贸易增长动力。围绕大宗商品投资便利化与贸易自由化，多项首创性政策精准赋能：不同税号船用燃料油品混兑业务常态化运行，有效满足国际市场多元化需求；“两仓库容总量核准、动态管理”模式极大提升了保税燃料油储运及调配效率。在此带动下，成品油成为拉动出口增长的火车头，一季度出口额占全市出口比重领先，增速保持两位数攀升。同时，油品贸易的活跃也显著提升了港口能级与相关高端服务业集聚水平。 三、传统优势产业焕发新生机 依托国家级外贸转型升级基地建设，舟山积极推动船舶修造、水产加工等传统支柱产业向价值链高端跃升。船舶制造业紧抓全球航运业绿色转型与订单复苏机遇，大力拓展高附加值船型建造与维修市场，出口贡献大幅提升，增速明显高于外贸整体水平。水海产品加工业在稳固传统市场基础上，深挖精深加工潜力，积极拓展新兴市场，出口实现稳定且快速的增长，品牌国际影响力持续增强。 四、资源性商品与高端装备进口双轮驱动 进口结构优化是舟山一季度外贸的另一亮点。一方面，得益于铁矿石混矿业务模式的成功推广和效率提升，铁矿石作为重要的资源性大宗商品进口额实现跨越式增长，对全市进口增长的贡献率超过七成，体现了舟山作为重要大宗商品储运基地的功能定位。另一方面，为全力服务波音完工和交付中心项目发展，舟山创新实施“区港联动、直通入区”的海关监管模式，极大提高了大型航空部件的进口效率及供应链稳定性。高端装备进口的增长，不仅优化了进口结构，也为区域产业升级提供了关键要素支撑。 五、口岸营商环境跻身全国标杆 舟山以数字化转型和流程再造为核心，持续深化口岸通关便利化改革，成效显著并形成全国影响力。其核心成果包括：创新应用国际贸易“单一窗口”运输工具（船舶）申报系统，实现关键申报数据项精简三分之二；在全球率先实现国际航行船舶进出境通关全流程无纸化，并建成口岸港航通关服务一体化平台，彻底打破部门壁垒。革命性的流程优化使国际船舶平均通关耗时从以往的大约16小时压缩至仅约2小时，效率提升达八倍以上，树立了国际航行船舶通关效率的新标杆。最新统计数据显示，舟山口岸进出口货物整体通关时效处于国内领先水平。 六、改革创新构筑高质量发展底座 舟山外贸取得的靓丽开局，其深层次动力源自持续的体制机制创新与优越的营商环境。自贸试验区的先行先试政策，不仅限于油气产业，更是系统性降低制度性交易成本，激发市场主体活力。口岸管理部门的协同创新，提供了高效便捷的通关服务保障。而立足于本地资源禀赋和产业基础的精准招商引资策略，有效引导资本投向油气、高端制造、现代航运物流等核心领域，形成了特色鲜明、竞争力强的外贸产业集群。这些因素的叠加共振，构建起舟山开放型经济高质量发展的坚实基础，为其在未来全球经济格局中提升能级、增强核心竞争力提供了强劲引擎。

  2025-08-27

• 舟山前三季度经济运行良好，多项指标全省领先

  舟山前三季度经济运行总体保持平稳较快增长态势，GDP增长9.4%，多项主要经济指标增速位居全省前列，招商引资和项目建设扎实推进，为实现全年目标任务、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、经济大盘稳健运行，发展韧性持续彰显。舟山前三季度经济延续了上半年以来的良好发展态势，GDP增速与上半年基本持平，较一季度略有提升，主要经济指标均保持在合理区间。从经济运行基本面来看，生产领域稳中有进，需求端持续恢复，供给侧结构性改革深入推进，经济发展的稳定性、协调性和可持续性不断增强，展现出较强的发展韧性和活力。 二、产业发展多点突破，增长引擎协同发力。在产业发展方面，舟山呈现出多点开花的良好局面。规上工业增加值保持较快增长态势，成为拉动经济增长的重要引擎，工业用电量同步增长，反映出工业生产活跃度不断提升。港口经济作为舟山的特色优势产业，表现尤为亮眼，港口货物吞吐量、水路货运周转量等指标呈现逐季向上态势，进一步巩固了舟山在区域港口物流中的核心地位。旅游业复苏势头强劲，旅游接待人数和旅游总收入稳步增长，文旅融合发展模式不断创新，为消费增长注入新动力。 三、区域比较优势凸显，发展质效稳步提升。从全省范围来看，舟山前三季度多项经济指标表现突出，发展优势持续放大。其中，规上工业总产值、规上工业增加值、工业用电量、固定资产投资等指标增速位居全省首位，GDP、限上社会消费品零售总额、外贸出口额等指标增速位居全省第二位。这些指标的领先优势，不仅体现了舟山经济的强劲增长动能，也反映出其在全省经济发展格局中的重要地位进一步提升。 四、聚焦目标任务落实，强化举措推动高质量发展。为确保完成全年目标任务，舟山相关部门聚焦重点领域和关键环节，强化统筹协调，精准施策发力。在抓对标方面，围绕全年目标任务，细化分解指标，明确责任分工，推动各项工作换挡冲刺、持续加力。在抓平台建设方面，加快推进功能区、众创平台、项目指挥部等载体建设，提升平台承载能力和服务效能，为产业集聚和项目落地提供有力支撑。在抓项目推进方面，将项目作为支撑发展的关键抓手，认真梳理、谋划、招引、推进一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目，以项目建设拉动投资增长、优化产业结构。在抓改革创新方面，巩固完善行政体制创新成果，深化行政审批制度改革，简化办事流程，提高行政效率；同时推进国有资产平台改革，盘活存量资产，提升国有资产运营效益，抓好综合保税区功能提升和自贸港区争取工作，持续优化营商环境。在抓服务保障方面，精准对接企业需求，加大帮扶力度，帮助企业解决生产经营中的实际困难；推进政务云建设，提升政务服务数字化、智能化水平，加大“中梗阻”整治力度，确保各项政策措施落地见效，为经济高质量发展营造良好环境。

  2025-08-27

• 舟山新区深化改革激活力 构建海洋经济新高地

  舟山群岛新区以深化改革为核心引擎，持续优化营商环境，全力推进招商引资工作，通过制度创新破除发展壁垒，激发市场主体活力，推动海洋经济全链条升级，为打造具有国际竞争力的海洋产业集聚区奠定坚实基础。 一、体制机制创新释放发展动能 聚焦投资贸易便利化与政府职能转变，推行“最多跑一次”改革升级版。在市场监管领域实施包容审慎监管模式，建立跨部门联合信用奖惩机制；行政审批事项精简30%，企业开办全流程压缩至1个工作日内。推出工程建设项目“多评合一”试点，平均审批时效提升50%，市场主体获得感显著增强。在2023年建立涉企政策“一站式”兑现平台，实现奖补资金直达企业账户。 二、开放平台构筑全球资源配置枢纽 依托自贸试验区政策叠加优势，深化油气全产业链开放创新。2020年国际油气交易中心上线保税燃料油现货交易，年结算额突破600亿元。推进国际农产品贸易中心建设，建成30万吨级粮油加工储运基地，形成覆盖亚太的LNG加注网络。新增国际航线18条，江海联运量占长江干线总量比重提升至25%。国际船舶供应服务体系吸引50余家跨国企业区域总部入驻。 三、产业体系升级锻造核心竞争力 实施“链长+链主”双链驱动计划，重点培育高端装备制造产业集群。清洁能源装备产业园引进20个超亿元项目，海上风电安装船产能占全球份额35%。海洋生物医药领域突破微藻DHA提取核心技术，建成亚洲最大深海鱼胶原蛋白生产基地。2022年落地海洋大数据中心，集聚人工智能研发机构22家，智慧海洋产业增长率连续三年超40%。 四、要素保障机制突破资源制约 创新海域立体分层设权模式，全国率先实施海岛整岛开发“标准海”改革。推出海洋特色金融产品包，设立首期50亿元蓝色债券，开发航运指数保险等18个创新型险种。建设海洋人才管理改革试验区，推出外籍高端人才税收补贴与出入境便利15项举措。在离岛片区试点风电制氢综合能源示范工程，清洁能源自给率达65%。 五、区域协同共筑增长动力源 深度融入长三角一体化，牵头建立海洋科创联盟。2023年组建三省一市港口岸电共享平台，减少船舶硫排放45万吨。与长江经济带港口共建江海联运服务中心，中转效率提升30%。开通至上海洋山港智能无人集装箱运输专线，通关时效缩短至两小时。跨区域海洋生态环境联防联控机制覆盖东海主要经济鱼种保护区。 通过系统性制度创新与全要素优化配置，舟山群岛新区形成陆海统筹、双向互济的发展格局，海洋经济对地区经济贡献率提升至68%，核心产业国际竞争力显著增强，构建起辐射长三角、服务国家战略的蓝色增长极。

  2025-08-27

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